Konu: Anayasa Mahkemesinin 27/2/2014 Tarih ve E: 2012/87,K: 2014/41 Sayılı iptal KararıC

Sayın Malikler;

31 MAYIS 2012 tarih ve 28309 sayılı Resmî Gazete de yayınlanan 6306 Kanun sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun, bazı maddelerinin iptali ile ilgili 21 Temmuz 2012 tarihinde açılan iptal davası, Anayasa Mahkemesinin 27/2/2014 Tarih ve E:2012/87, K:2014/41 Sayılı Kararı ile sonuçlanmış olup gerekçeli karar 26 Temmuz 2014 Tarihli ve 29072 Sayılı Resmî Gazetede yayımlamıştır.

Anayasa mahkemesinin 27.02.2014 tarihli kararında 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun iptal edilen kanun maddeleri(fıkra ve cümleler) ve yürürlük tarihi ile ilgili bilgiler aşağıya çıkarılmıştır.

3.Maddesinin;

 (1) numaralı Fıkrasının;

         Yedinci ve Sekizinci cümlesinin ANAYASA’ya aykırı olduğun ve İPTALİNE, Hicabi DURSUN,Erdal TERCAN,Muammer TOPAL ile Zühtü ARSLAN’nın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,  iptal hükmünün  .....Kararın Resmi Gazetede yayınlanmasından başlayarak ÜÇ AY sonra Yürürlüğe girmesine OYBİRLİĞİYLE;

         Tespit, taşınmaz devri ve tescil

  MADDE 3 – (1)  .....

  Sekizinci Cümle

Tapu müdürlüğü, binanın paydaşlarının müteselsil sorumlu olmalarını sağlamak üzere tapu kaydındaki arsa payları üzerine, masraf tutarında müşterek ipotek belirtmesinde bulunarak Bakanlığa veya İdareye ve binanın ayni ve şahsi hak sahiplerine bilgi verir.

Yedinci Cümle

Bakanlık veya İdare tarafından yapılan tespit işleminin masrafı ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir.

                                (4) numaralı Fıkrasının;

                 Birinci cümlesinin ANAYASA’ya aykırı olduğun ve İPTALİNE, Burhan ÜSTÜN, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL Zühtü ARSLAN ile M.Emin KUZ’un karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA;

       (4)...Birinci cümle;

  Hazine dışındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar, bu Kanunun amaçları çerçevesinde kullanılmak üzere maliki olan kamu idarelerinin görüşü alınarak Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla Bakanlığa tahsis edilerek tasarrufuna bırakılır veya Bakanlığın talebi üzerine TOKİ’ye ve İdareye bedelsiz olarak devredilebilir.

(7) numaralı fıkrasının Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE

OYBİRLİĞİYLE;

(7) Bu Kanunun uygulanması için belirlenen alanların sınırları içinde olup riskli yapılar dışında kalan diğer yapılardan uygulama bütünlüğü bakımından Bakanlıkça gerekli görülenler de bu Kanun hükümlerine tabi olur.

4 .Maddesinin;

 (1) numaralı fıkrasının Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE

, Hicabi DURSUN’un karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA, iptal hükmünün ....Kararın Resmi Gazetede yayınlanmasından başlayarak ÜÇ AY  sonra yürürlüğe girmesine OYBİRLİĞİYLE;

Tasarrufların kısıtlanması

MADDE 4 – (1) Bakanlık veya uygulamayı yürütmesi hâlinde TOKİ veya İdare, riskli alanlarda, riskli yapıların bulunduğu taşınmazlarda ve rezerv yapı alanlarında bu Kanun kapsamındaki proje ve uygulamalar süresince her türlü imar ve yapılaşma işlemlerini geçici olarak durdurabilir.

         D- 5. Maddesinin:

         (5) numaralı Fıkrasının;

 Birinci ve İkinci cümlesinin  ANAYASA’ya aykırı olduğun ve   İPTALİNE, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal  TERCAN, Muammer TOPAL ile Zühtü ARSLAN’ın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA; iptal hükmünün .....kararın,Resmi Gazetede yayınlanmasından başlayarak ÜÇ AY  sonra yürürlüğe girmesine OYBİRLİĞİYLE;

Tahliye ve yıktırma

MADDE 5 – ......

(5) ......Birinci ve ikinci cümleleri;

Bakanlık veya İdare tarafından yapılan yıktırmanın masrafları, ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. Tapu müdürlüğü, yıkılan binanın paydaşlarının müteselsil sorumlu olmalarını sağlamak üzere tapu kaydındaki arsa payları üzerine masraf tutarında müşterek ipotek belirtmesinde bulunarak Bakanlığa veya İdareye ve binanın ayni ve şahsi hak sahiplerine bilgi verir.

   E- 6.Maddesinin:

              9 numaralı Fıkrasının;

          ikinci cümlesinin ANAYASA’ya aykırı olduğun ve  İPTALİNE, Hicabi DURSUN ile Zühtü Arslan’ın karşı oyları ve OYÇOKLUĞUYLA,

             10 numaralı Fıkrasının ANAYASA’ya aykırı olduğun ve 

 İPTALİNE, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI,Mehmet TOPAL ile M.Emin KUZ’un karşı oyları ve OYÇOKLUĞUYLA,

Uygulama işlemleri

       MADDE 6 –

(9) .......

İkinci cumle:

 Bu davalarda yürütmenin durdurulmasına karar verilemez. 

(10) Bu Kanun uyarınca yapılan iş ve işlemlere ilişkin olarak adrese dayalı nüfus kayıt sisteminde belirtilen adreslere yapılan tebligat, muhataplarına yapılmış sayılır.

G- 8.Maddesinin;

(1) numaralı fıkarasının Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE.

Çeşitli hükümler

MADDE 8 –

(1) Bu Kanun uyarınca kamu kaynağı kullanılarak gerçekleştirilen her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen hâllere dayanan işlerden sayılır.

     H-9.maddesinin;

           (1) numaralı fıkrasının;

                  Birinci cümlesinin Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE

Uygulanmayacak mevzuat

      MADDE 9 –

      (1 )...

      Birinci cümle;

    Bu Kanun uyarınca yapılacak olan planlar, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununda ve imara ilişkin hükümler ihtiva eden özel kanunlar da dâhil olmak üzere diğer mevzuatta belirtilen kısıtlamalara tabi değildir.

 (2) numaralı fıkarasının Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE OYBİRLİĞİYLE.

   (2) Bu Kanun kapsamındaki alanlarda bu Kanunun öngördüğü uygulamaların zaruri kılması hâlinde, bu uygulamaların gerektirdiği iş ve işlemler hakkında;

a) 26/1/1939 tarihli ve 3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanunun,  b) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun,

b) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun,

c) Afete maruz bölgeye ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun,

ç) 28/12/1960 tarihli ve 189 sayılı Millî Savunma Bakanlığı İskân İhtiyaçları İçin Sarfiyat İcrası ve Bu Bakanlıkça Kullanılan Gayrimenkullerden Lüzumu Kalmıyanların Satılmasına Salâhiyet Verilmesi Hakkında Kanunun,

d) 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanununun,

e) 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun,

f) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun,

g) 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanununun,

ğ) 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanununun,

h) 16/6/2005 tarihli ve 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun,

ı) 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun,

i) Geri görünüm ve etkilenme bölgeleri bakımından 18/11/1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun,

bu Kanunun uygulanmasını engelleyici hükümleri ve diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz. Ancak, bu Kanunun öngördüğü uygulamalar sırasında, bahsedilen kanunların amaçları ayrıca gözetilir.  Uygulamalar için 6831 sayılı Kanuna tabi alanların kullanılması zaruri olduğu takdirde, başka yerlerde en az bu alanlar kadar alanın ağaçlandırılması, 3573 sayılı Kanuna tabi alanların kullanılması zaruri olduğu takdirde de, başka yerlerde en az bu alanlar kadar alanın zeytinlik alan hâline getirilmesi mecburidir